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2019对话南京教育追梦人⑥-江北新区社会事业局副局长葛飞翔:“教育大区”迈向“教育强区”,共建“幸福教育”新生态_1

未知 2019-04-28 14:37

扬子晚报网3月28日讯(通讯员 胡昌蒲 记者 李晨 王璟 摄影 罗皞 实习生 李浩铭)作为江苏省唯一的国家级新区,南京“新主城”,南京江北新区近年来强势崛起。无论是在区域规划、产业发展、文化提升还是民生服务方面,江北新区都取得了不俗的成绩。教育是最重要的民生之一,随着新市民陆续“扎根”,如何破解学生家长对优质教育资源的需求与供给不充足、不平衡之间的矛盾?如何提升区域教育发展的品质?江北新区面临考验。对此,江北新区社会事业局副局长葛飞翔在接受扬子晚报记者采访时表示,2019年,江北新区社会事业局正通过顶层设计、超前布局、优质均衡、提质增效、制度创新、优化生态等一系列教育改革创新举措推动新区从“教育大区”迈向“教育强区”,共建“幸福教育”新生态。

举措一:顶层设计、超前布局

续建、新建、改扩建47所学校

葛飞翔向扬子晚报记者介绍说,新区教育的总体定位是:服务江北新区“创新驱动、开放合作、绿色发展”的现代化建设道路,贯彻新发展理念、构筑新教育格局、打造新教育高地,充分发挥江北新区在南京教育现代化建设中的标杆示范作用,顺应江北新区“现代化、国际性、人文性”的教育发展新需求,使南京市江北新区的教育发展率先成为全省乃至全国的一张亮丽的“教育名片”,为南京市江北新区的现代化发展提供人才支撑、智力支持和教育引领。

“经过多轮修正,《南京市江北新区中长期教育发展规划(2018-2025)》和《南京市江北新区教育设施布局规划(2018-2030)》正式出台。这就是新区教育超前布局的纲领和指针。”葛飞翔介绍说,2018年新区确立了教育续建、新建、改扩建47所学校(含幼儿园)。其中去年竣工交付使用中小学1所,浦外高新分校、明道中学等2所学校开校办学,完工待交付5个,新增5所幼儿园。2019年,还将有南京工业大学实验小学、京新小学、定向河小学、浦洲路小学、南信大附中、扬子一中教育集团长城分校等一批中小学开办、启用。随着新区教育设施建设有序推进,新区教育资源增量将会有大幅度提升,教育资源总量不足、局部地区供需矛盾突出的问题必然明显缓解。

举措二:优质均衡、品质提升

引名校资源,探索集团化办学

义务教育优质均衡发展已经被列为考核一个区域教育发展水平的重要指标。仅以百年名校南京一中“落户”新区为例,就可以明显看到江北新区在推动义务教育优质均衡方面加大教育投入力度。

2017年,南京一中江北新区分校对外招生,是新区机构整合以来第一所建成并且投入使用的九年一贯制学校。今年,江北新区与南京一中又迎来新的合作,原南京市第十七中学更名为南京市第一中学泰山分校;目前南京一中江北校区正在建设当中,建成以后,南京一中高中部高三年级学生将统一到江北校区就读。随着优质的教育资源不断被引入江北新区,更多创业创新人才愿意“扎根”江北、安家新区,让子女就读“家门口的好学校”。

葛飞翔告诉扬子晚报记者,新区成立以来,社会事业局已经采取了诸多有效措施,积极促进新区教育优质均衡发展。主要措施有以下几点:一是成立浦口实验小学教育集团和琅小明发滨江小学教育集团,旨在推进教育资源共享、文化共建、特色融合、管理一体,建设互动共赢的学校发展共同体,进而有助于缩小校际差距,促进优质教育均衡发展;

二是扩大与高校合作办学,成立了“南京工业大学实验小学”;

三是采取结对帮扶的方式,促成育英二外与南信大附属中学签订帮扶协议;

四是与优质学校联合办学,共享名校资源,2月26日,社会事业局刚与南京一中签署合作办学协议,原南京市第十七中学更名为南京市第一中学泰山分校;

五是在现有的学校发展联盟和一体化办学的基础上,扩大规模,深化合作内涵,提升合作效度。

“接下来,新区还将重点实施教育资源增量行动、外部优质资源引进行动、存量优质资源放大行动、新建学校资源扶持行动、高初中纵向联盟行动等项目,推进教育资源的优化配置和有效供给,促进优质教育均衡发展。”

举措三:制度创新 推动改革

教师“区管校用”,校长试行“职级制”

想要实现从“教育大区”迈向“教育强区”的目标,最关键的要素就是创新,特别是制度的创新。葛飞翔介绍说,近期,社会事业局出台了一系列富有创新性的举措,主要有:

一是出台《关于进一步推进学前教育优质普惠发展的实施意见》。对学前教育实施分级管理。成立江北新区学前教育管理领导小组,建立新区各部门联席会议制度,统筹协调新区学前教育工作。

二是2019年起,社会事业局在对备案制教师实施“区管校用”的基础上,拟对教育系统编制实行编制集中管理的模式。区编制部门核定教育系统的编制总量,编制由社会事业局统一使用和管理,做到现在编教师每人一编、编随人走,破解教师流动时受编制限制的瓶颈,推动形成创新高效、且富有新区特色的“区管校用”新模式。

三是试行新区校长职级制,开展校长职级初评工作。结合江北新区事业单位法人绩效考核和中小学校发展综合评估指标,破解教育行政化难题,聚焦校长专业化,依据校长工作职责,围绕规范办学、质量提升、教师队伍建设、学校特色打造等方面,从德、能、勤、绩等多维度形成和完善校长职级制,加大优秀校长奖励幅度。

四是全面开展幼儿园挂牌督导,推动园区幼教规范发展。2018年江北新区在全市率先推行幼儿园挂牌责任督学全覆盖。责任督学每月至少到责任幼儿园督导检查一次,每月突出一个主题,一方面指导,一方面将基础情况和数据上报平台,教办园、集体园,特别是民办园,极力加强办学的规范。

举措四:减负增效、优化生态

大数据平台、蹲点帮扶拓宽“强校之路”

在教育人看来,南京市南化第三小学不算典型的“名校”——地理位置一般,办学条件一般,生源基础一般,甚至4年前还是一所办学相对薄弱的学校。但就是这样一所“非典型”学校日前吸引江北新区40所学校的近400位校长、骨干教师前来“取经”。

葛飞翔告诉记者,教育应当有一种力量,能够让人拥有幸福感、获得感和安全感。 “在南化三小,每个都能感受到哪这种力量。校园到处充满了人文关照的教育路途和生动的教育故事;这个学校的书法写字课程在区内外享有美誉;而且学校的办学质量紧紧围绕课堂教学这条主线,老师每节课会留下8分钟,辅导孩子完成当天的作业,一方面减轻了孩子的课业负担,另一方面也缓解了家长辅导孩子完成作业的压力;甚至这所学校孩子的近视率都要明显低于区内同类学校。”

记者了解到,这所学校的“突飞猛进”源于沉下心来的教学改革和扎实推进的“蹲点帮扶”。 教育教学质量是学校发展的生命线,是社会衡量学校优劣的重要标志。为提升学校的教育教学质量,新区已经着手从加强学科建设、教学成果培育、教学质量评价监测、“学为中心”课堂提升这五个方面进行改革实践。比如江北新区在学校教育教学质量管理中引入“精准数据分析”,开发“江北新区学业质量数字化管理平台”,建立全区统一的学业成绩数据资源库;在此基础上,落实蹲点帮扶,倾斜相对薄弱学校,注重问题导向,深入开展“区校共研,蹲点服务”活动。

新区有新貌,新区的教育工作也正在构建“幸福教育”的生态。采访中,葛飞翔多次向记者描述他期待的“幸福教育”新生态:“家长多点宽容,社会多点包容,学生多点笑容,学校多点颜容,让我们的家长、孩子、教师在教育中得到满足、在教育中得到幸福。”

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